La paradoja de el Arte de la Guerra reside en su oposición a la guerra. Y la manera en que lucha contra la guerra es mediante los propios principios de la guerra: infiltra las líneas enemigas, descubre los secretos del adversario y hace cambiar los corazones de las tropas contrarias.
(Sun Tzu)
Se entiende por Ciclo de Inteligencia (CI) la secuencia mediante la cual se obtiene información, se transforma en inteligencia y se pone a disposición de los usuarios.
Este proceso de producción de inteligencia tiene diferentes fases, que varían según los distintos académicos, pero en el fondo, el proceso es el mismo.
Se basa generalmente en información interna a la organización y con tratamiento por medios informáticos.
Es un proceso de generación y comunicación de conocimiento nuevo, veraz y ajustado a las necesidades y los requerimientos de un usuario a partir de la obtención y la transformación de información apropiada. El circuito se cierra cuando el órgano que recibe los informes proporciona una retroalimentación o feedback, incorporando nuevos requerimientos.
El ciclo tiene carácter de universalidad, si bien por ello no debe entenderse que para que la información sea transformada en inteligencia deba verse sometida necesariamente a todo el ciclo de inteligencia. La última fase, difusión, puede quedar diferida en el tiempo. También, una información obtenida puede ser ya en sí misma inteligencia. Un ejemplo de ello es la Inteligencia básica, que tal vez jamás sea difundida.
Como ejemplos de ciclos clásicos podemos citar al de la CIA, que agrupa todas las actividades en cinco:
- Planificación y Dirección
- Recolección
- Procesamiento
- Análisis y Producción
- Diseminación
Sin embargo, la doctrina de la OTAN (seguida por el CNI español) divide el ciclo en sólo cuatro fases:
- Dirección
- Obtención
- Elaboración o Producción
- Difusión
No son las únicas posibilidades, otros servicios de inteligencia utilizan diferentes modelos, tales como:
Servicio canadiense (CSIS): 5 fases. Dirección gubernamental; planeación; recolección, análisis; diseminación.
Servicio neozelandés (NZSIS). 6 fases. Identificación de riesgos; fijación de objetivos; recolección de información; investigación y análisis; evaluación y comunicación; reexamen de riesgos.
Servicio mexicano (CNI). 5 etapas. Planeación, Recolección, Procesamiento y Análisis;
Difusión y Explotación; y Retroalimentación
.
Siguiendo el esquema más sencillo, las fases se podrían definir de la siguiente forma:
La Dirección
Durante la fase de dirección se determinan las necesidades de inteligencia, se prepara un plan para su obtención, se organizan los medios y se efectúa la dirección, coordinación y control de todos ellos.
En esta fase cobran especial relevancia las denominadas funciones directivas, que son las siguientes: planificación, organización, motivación, mando, coordinación y control, manteniéndose las cuatro últimas durante el desarrollo de todo el ciclo.
La Obtención
En esta fase se realiza la explotación de las fuentes de información por los órganos de obtención y la entrega de esta información al correspondiente equipo de elaboración para la producción de inteligencia.
La Elaboración
La elaboración es la fase del Ciclo de Inteligencia en la que se produce la transformación de la información en inteligencia al someterla a un proceso apropiado, mediante la valoración de la pertinencia, oportunidad, fiabilidad y exactitud de las noticias e informaciones recibidas sobre cada una de las actividades seguidas, el análisis de las mismas, la integración con la inteligencia disponible y la interpretación del conjunto.
- Valoración
- Análisis
- Integración
- Interpretación
La Difusión
Es la fase en la que se efectúa la distribución segura y oportuna de la inteligencia en la forma adecuada y por los medios apropiados a aquellos que la necesitan. La difusión es la fase final del Ciclo de Inteligencia, y al mismo tiempo la que realimenta a la primera.
Aspectos a considerar
No existe un modelo único de ciclo de inteligencia sino que pueden ser desde muy simples a muy sofisticados, con múltiples fases y secuencias.
La elección del ciclo de inteligencia a emplear debe adecuarse a las circunstancias particulares de cada organización.
Los ciclos de inteligencia clásicos están basados en los de la CIA o la OTAN, caracterizados por su sencillez.
